前言：「強枝弱幹」的困境
2025 年 10 月 18 日，鄭麗文以 50.15% 得票率當選國民黨主席，成為繼洪秀柱之後，第二位以黨員直選方式產生的女性黨魁。
但這個「黨主席」真的有權嗎？
答案恐怕是：黨中央已被架空，實權在地方派系手中。
一、黨主席鄭麗文的處境
當選基礎
鄭麗文的票源主要來自：
- 黃復興系統（退伍軍人組織）：前黃復興黨部主委季麟連明確表態支持
- 深藍基本教義派：陸軍官校校友總會公開決議支持鄭麗文
弱點
- 無群眾基礎：不像韓國瑜有「韓粉」，鄭麗文沒有自己的支持者社群
- 無地方實力：沒有經營過地方選區，缺乏樁腳網絡
- 黨內建制派幾乎全挺郝龍斌：39 位退役將領聯名支持郝龍斌，她是「非主流」勝出
結果
多位藍營立委私下表示，鄭麗文無法透過選戰資歷使黨內高層信服，甚至批評「我們不知道選幾次了，怎麼叫我們服妳？」
鄭麗文的「黨主席」更像是象徵性職位，而非實權領導人。
參考來源：
二、真正的權力：地方派系
立法院實際掌控者
| 派系 | 代表人物 | 勢力範圍 |
|---|---|---|
| 花蓮傅家 | 傅崐萁（立院總召） | 東部、原住民選區 |
| 雲林張家 | 韓國瑜、張嘉郡、許宇甄、丁學忠 | 雲林、農業縣、全國農漁會 |
| 台中顏家 | 顏寬恒、顏莉敏 | 台中海線 |
| 彰化謝家 | 謝衣鳳 | 彰化 |
傅崐萁：比黨主席更有實權
傅崐萁作為立法院國民黨團總召，實際上比黨主席更有影響力：
- 2024 年 1 月就任總召，2024 年 12 月無人挑戰、同額競選連任
- 2025 年 11 月國民黨團通過刪除總召「連選得連任一次」規定，傅崐萁可無限期連任
- 主導國會改革法案、選罷法修正、財劃法等重大立法
參考來源：
雲林張家：農業帝國
張榮味家族堪稱國民黨最強大的地方派系：
- 張麗善：現任雲林縣長
- 張嘉郡：現任不分區立委、國民黨中常委、雲林縣黨部主委
- 張永成（張麗善丈夫）：現任中華民國農會總幹事
- 丁學忠、許宇甄：張家支持的雲林立委
- 韓國瑜：因岳父李日貴而與張家交好，獲張家支持當選立法院長
張家掌控全國農漁會系統，對北農人事任命有決定性影響力。國民黨主席每次選舉都得親自到雲林與張榮味請益。
參考來源：
台中顏家：海線三十年
顏清標家族經營台中海線（沙鹿、龍井、大肚、烏日、霧峰）超過 30 年：
- 顏清標：大甲鎮瀾宮董事長，張家掌門人
- 顏寬恒：2024 年擊敗林靜儀重返立法院
- 顏莉敏：台中市議會副議長，連任 3 屆議員
2024 年顏寬恒一審遭判貪污罪 7 年 10 月，但未達停職標準，仍繼續任職立委。2025 年 8 月罷免案未通過。
參考來源：
地方派系的運作邏輯
- 選票在我手上：地方選舉靠的是樁腳、人情、利益交換，不是黨中央
- 你要贏，得靠我：中央選舉（總統、不分區）需要地方動員
- 我支持誰，誰才有機會：所以總統提名，地方派系有否決權
這就是為什麼黨中央淪為「地方派系的行政辦公室」。
三、派系恐懼：為何不支持韓國瑜？
理論上，韓國瑜是國民黨最有人氣的政治人物。那為什麼地方派系不積極支持他選總統？
原因：怕被清理
韓國瑜的特質：
- 無自己派系
- 不欠任何人
- 有群眾基礎，不需要靠地方動員
如果韓國瑜當選總統 + 黨中央支持他，就有正當性整頓地方派系。
這是地方派系最怕的情境。
地方派系的算盤
與其支持韓國瑜，不如支持：
- 盧秀燕：「妳上去不要動我們，我們就支持妳」
- 或任何「好控制」的人選
這就是國民黨整合困難的根本原因：地方派系不要最強的人，要最聽話的人。
四、黃復興黨部：昔日鐵票部隊的式微
背景
黃復興黨部成立於 1956 年，由退除役官兵及其眷屬組成，高峰期黨員超過 20 萬人，佔國民黨黨員約 24%。在黨內選舉中擁有極高影響力，被稱為「黨中之黨」。
2024 年裁併
2024 年 3 月，黨主席朱立倫宣布將黃復興黨部轉型為「退伍軍人服務工作委員會」，各地黨部整併進地方黨部。此舉引發軍系反彈，但朱立倫意志堅定。
2025 年黨主席選舉分裂
黃復興系統在 2025 年黨主席選舉中首次出現明顯分裂：
- 39 位退役將領聯名支持郝龍斌
- 前黃復興主委季麟連等退將力挺鄭麗文
- 「八百壯士捍衛中華協會」支持羅智強
參考來源：
五、黨中央的「王牌」為何不敢用？
理論上，黨中央有幾張牌可以打：
1. 開除黨籍
地方派系再強，沒有「國民黨」招牌就很難選。
很多選民投的是「國民黨」，不是「傅家」或「顏家」。
2. 另提名候選人
如果傅崐萁不聽話，黨中央可以在花蓮另提名人選，分裂他的票。
3. 掌握不分區名單
不分區立委是黨中央的籌碼，可以用來拉攏或懲罰地方勢力。
為何不敢用？
- 怕分裂：用強硬手段，地方派系可能脫黨或消極配合
- 沒資源：黨中央財務困難，沒錢跟地方派系對抗
- 沒魄力：歷任黨主席都選擇妥協，形成惡性循環
六、可能的解方
最佳解：公平初選
讓黨員直接投票決定 2028 總統候選人。
- 韓國瑜靠人氣勝出
- 地方派系無法操作
- 全黨歸隊（要贏才有肉吃）
公平初選後，地方派系自然會支持提名人——因為贏了才有資源分配。
次佳解：黨主席強勢主導
鄭麗文若能：
- 掌握 2026 提名權，建立威信
- 定調兩岸路線，統一黨內論述
- 拉攏韓國瑜，形成「黨中央 + 韓流」聯盟
就有機會壓制地方派系。
但以目前情況看，機率不高。
七、2026 地方選舉：關鍵測試
2026 年底的縣市長、議員選舉，將是國民黨內部權力鬥爭的關鍵。
觀察重點：
- 提名權歸誰？ 黨中央能否否決地方派系的人選？
- 資源如何分配？ 黨中央能否掌握競選資源？
- 選舉結果 地方派系的縣市是否繼續勝選？
如果地方派系在 2026 大勝，他們對 2028 的發言權就更大。
如果黨中央提名的人選勝出，鄭麗文的權威才能確立。
八、結語：自己打自己的政黨
國民黨的問題從來不是「輸給民進黨」，而是「自己打自己」。
- 地方派系只顧自己利益
- 黨中央沒有能力整合
- 最強人選被內部勢力卡住
這個結構不改變，2028 年就算韓國瑜出馬，也未必能贏。
因為真正的敵人不在對面，在背後。
參考資料彙整
鄭麗文當選黨主席
傅崐萁與立院黨團
雲林張家
台中顏家
黃復興黨部
派系綜合分析
本文為政治分析，基於公開資訊與合理推論。 資料更新日期：2026-01-26